UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O FEDERALNIM MINISTARSTVIMA I DRUGIM TIJELIMA FEDERALNE UPRAVE Vlada Federacije BiH je, na današnjoj sjednici u Sarajevu, utvrdila i u parlamentarnu proceduru uputila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave. Ovim izmjenama i dopunama vrši se terminološko usuglašavanje sa Zakonom o organizaciji organa uprave u FBiH. Radi omogućavanja provedbe Zakona o federalnoj upravi za inspekcije u FBiH bilo je nužno pripremiti izmjenu federalnih propisa koji se dotiču pitanja inspekcija koje su ušle u sastav federalne uprave. Ujedno, izvršeno je usuglašavanje sa Zakonom o unutarnjim poslovima FBiH u pogledu sastava Federalnog ministarstva unutarnjih poslova. Uz to, izmijenjen je i službeni naziv meteorološke službe koja će se, umjesto Federalni meteorološki, zvati Federalni hidrometeorološki zavod. Usuglašene su i odredbe koje se odnose na zrakoplovnu meteorologiju od strane Federalne inspekcije za civilno zrakoplovstvo. ODBIJEN PRIJEDLOG MIRNESA AJANOVIĆA Federalna vlada suglasila se s mišljenjem Federalnog ministarstva pravde i nije prihvatila Prijedlog o zakona o izmjeni i dopuni Zakona o notarima. Riječ je o prijedlogu zastupnika Mirnesa Ajanovića po kojem bi se pod notarski obrađenoj ispravi podrazumijevala i ona koju je sačinio odvjetnik, a ovjerio notar. Vlada FBiH smatra kako je ovakav prijedlog suprotan postavljenom konceptu notarske službe u BiH, odnosno činjenici kako u oba entiteta važe identični zakoni iz ove oblasti. Prema tom konceptu, notari postupaju kao nepristrasni povjeritelji stranaka, zastupajući na jednak način interes svake od njih. Za razliku od notara, odvjetnici štite i zastupaju samo jednu stranku. Nadalje, notare imenuju tijela vlasti, a odvjetništvo je profesionalna djelatnost organizirana po odredbama drugog zakona. Na kraju, prihvaćanje predložene izmjene Zakona značilo bi odustajanje od koncepta notarske službe usuglašenog i s predstavnicima međunarodne zajednice i prihvaćenom na cijelom teritoriju BiH UREDBA O ORGANIZIRANJU SLUŽBI ZAŠTITE I SPAŠAVANJA Uredba o organiziranju službi zaštite i spašavanja u FBiH, što ju je danas donijela Federalna vlada, predstavlja ispunjenje obveze proistekle iz dokumenta “Procjena ugroženosti teritorija FBiH od prirodnih i drugih nesreća”. Na ovaj način definirano je osam službi namijenjenih za djelovanje u cijeloj Federaciji BiH u slučaju potrebe, o čemu odlučuje Federalni stožer civilne zaštite. Ocijenjeno je nužnim na federalnoj razini postojanje pričuvnih ili dopunskih službi radi intervencije u slučaju kada općinske i kantonalne službe zaštite i spašavanja nisu dovoljne za brzo i učinkovito ispunjenje zadataka nastalih nakon prirodne ili druge nesreće. U tim situacijama je Federalni stožer civilne zaštite ovlašten naložiti angažiranje dodatnih službi. Uredbom je propisano utemeljenje Službe za radiološku, kemijsku i biološku zaštitu pri Zavodu za javno zdravstvo FBiH. U Zavodu za hitnu medicinsku pomoć Kantona Sarajevo, Javnoj zdravstvenoj ustanovi Univerzitetsko-kliničkog centra Tuzla, te u Kliničkoj bolnici i Regionalnom medicinskom centru “Dr. Safet Mujić” Mostar, djeluju službe za medicinsku pomoć. Pri Veterinarskom fakultetu u Sarajevu uspostavljena je Služba za veterinarske poslove, a pri Savezu ronilaca BiH Služba za zaštitu i spašavanje na vodi i pod vodom. Vazduhopolovni savez BiH u Sarajevu sjedište je Službe za zračni transport i izviđanje, dok je Služba za seizmologiju i hidrologiju utremeljena u Federalnom hidometeorološkom zavodu u Sarajevu. U Klubu spasavalaca 2000. Sarajevo djelovat će Služba za spašavanje s visina. Financijska sredstva za djelovanje ovih službi bit će svake godine utvrđivana federalnim proračunom u visini koju utvrđuje Federalna uprava civilne zaštite. Riječ je o nepovratnim sredstvima koja bi bila davana pravnim osobama i udrugama građana pri kojima su službe utemeljene, a radi nabavke opreme i stvaranja drugih tehničkih preduvjeta za njihovo djelovanje. USPOSTAVA MEĐUENTITETSKOG TIJELA ZA OKOLIŠ Koordinacijski odbor za okoliš je, kao međuentitetsko tijelo, uspostavljeno Memorandumom što su ga 1998. godine potpisala nadležna ministarstva Federacije BiH i Rpublike Srpske. No, stupanjem na snagu Zakona za zaštitu okoliša 2003. godine steli su se uvjeti da Koordinacijski odbor postane i kompetentno Međuentitetsko tijelo za okoliš. Ovo tijelo čine po četiri predstavnika oba entiteta, a federalne članove imenuje i razrješava, na razodblje od četiri godine, Vlada FBiH. Ono je nadležno za sva pitanja iz oblasti zašptite okoliša za koja je nužan usuglašen pristup entiteta, kao i druga koja su mu, zasebnim propisima, stavljena u nadležnost. Federalna vlada će, zaključeno je danas, za rad Međuentitetskog tijela za okoliš izdvojiti inicijalnih 35.000 konvertibilnih mataka. ODOBRENA PRODAJA RASHODOVANIH VOZILA Federalnoj komisiji za nestale osobe koja (zbog prenosa ovih poslova na državni novo) prestaje djelovati 31.12.2006. godine, Vlada FBiH je današnjom Odlukom odobrila licitacijsku prodaju šest rashodovanih motornih vozila. Sredstva ostvarena prodajom bit će uplaćena na transakcijski račun Trezora FBiH. UTVRĐEN PRIJEDLOG PROGRAMA RAZVOJA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA Nakon što je razmotrila Nacrt, Vlada FBiH danas je utvrdila i Parlamentu FBiH uputila Prijedlog programa razvoja zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od pridodnih i drugih nesreća u FBiH za period 2007.-2011. godina. Program je baziran na nekoliko pitanja, među kojima su politika razvoja i strateški pravci. Politikom razvoja su, na modernim osnovama, izraženi ambiciozni ciljevi za izgradnjom i razvojem svih posjedinačnih elemenata i sredstava zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara kao cjeline. Parlament i Vlada FBiH, federalna ministarstva i druga tijela federalne uprave, te kantonalni i općinski organi, kao i ostali zainetesirani, zajednički će raditi na promociju sistema zaštite i spašavanja. Među strateškim pravcima djelovanja je i taj da su Federalna uprava civilne zaštite i nositelji izrade programa, projekata i inicijativa dužni krajem svake godine izvršiti reviziju i usaglašavanje strateških pravaca i konkretnih provedbenih koraka iz akcijskih planova s pregledom troškova. Svi nositelji planiranja dužni su izvijestiti Federalnu vladu o svakoj promjeni pri realizaciji strateških pravaca razvoja. Vlada FBiH će, sa svoje strane, Federalnom parlamentu dostavljati godišnje izvještaje o realizaciji Programa. PODRŠKA INICIJATIVI ZA SPORAZUM O SURADNJI S MOSKOVSKOM OBLASTI Federalna vlada danas je usvojila zaključak kojim podupire inicijativu za pokretanje postupka zaključenja Sporazuma između Moskovske oblasti Ruske Federacije i Vlade Federacije BiH o trgovinsko-ekonomskoj, znanstveno-tehničkoj i kulturnoj suradnji. Ovakav zaključak bit će dostavljen Vijeću ministara BiH i Parlamentarnoj skupštini BiH radi pokretanja postupka zaključenja Sporazuma sukladno Zakonu o postupku zaključivanja i izvršavanja međunarodnih ugovora BiH. Inače, Nacrt sporazuma je premijeru FBiH uručio veleposlanih Ruske Federacije u BiH. Ovaj dokument, između ostalog, stvara uvjete za proširenje obostrano korisne ekonomske suradnje gospodarskih subjekata (bez obzira na vrstu svojine) Moskovske oblasti i Federacije BiH. Obujam, nomenklatura i cijene isporučenih roba i usluga utvrđuju se sporazumima i ugovorima gospodarskih subjekata, koji i snose odgovornost sukladno zakonima Ruske Federacije i Bosne i Hercegovine. Ruska i naša strana doprinosit će stvaranju organizacija s inozemnim ulaganjima, financijsko-industrijskih skupina, razradi i zajedničkom ulaganju u projekte i programe od obostranog interesa, uključujući i one sa sudjelovanjem treće strane. Bit će poduzete nužne mjere radi razvitka suradnje u oblastima obrazovanja, znanstva i tehnike kroz zajednički organizirane manifestacije. Sporazumom se stvaraju povoljni uvjeti i za jačanje odnosa u oblastima kulture, umjetnosti, turizma i sporta. Koordinacija u svezi realiziranja Sporazuma povjerena je zajedničkoj Skupini za razvitak. Ona će u roku od šest mjeseci od zaključenja Sporazuma razraditi, usuglasiti i odobriti zajednički program suradnje u definiranim oblastima. INFORMACIJA O JAVNIM PRIHODIMA ZA SEDAM MJESECI 2006. GODINE Ukupno naplaćeni i rapoređeni javni prihodi na teritoriju Federacije BiH za prvih sedam mjeseci ove godine po osnovu svih vrsta prihoda, odnosno poreza, taksi, posebnih naknada, doprinosa i ostalih prihoda, iznose ukupno 2,765 milijardi KM što je za 11 posto ili za 282,7 milijuna KM više u odnosu na isto lanjsko razdoblje. Ovo se navodi u danas usvojenoj Informaciji o ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima u razdoblju siječanj/januar-srpanj/juli 2006. godine. Porezni prihodi iznose 424,5 milijuna KM. a od te sume prihodi od neizravnih poreza iznose 393,8 milijuna KM i odnose se na prihode sa Jedinstvenog računa, dodijeljene federalnom proračunu raspodjelom sa Posebnog računa za raspodjelu prihoda korisnicima od 393,6 milijuna i 0,2 milijuna prihoda uplaćenih direktno na proračun FBiH. Prihodi od poreza na dobit ostvareni su u iznosu od 29,1 milijun KM, sa 30 posto većim ostvarenjem u odnosu na isti izvještajni period prethodne godine. Ostali porezi, kao što je poseban porez za zaštitu od prirodnih i drugih nepogoda, iznose 1,5 milijuna KM, što je za 19 posto više u odnosu na sedam mjeseci prethodne godine. Posmatrano po kantonima, ukupno ostvareni i raspoređeni javni prihodi od poreza, naknada, taksi, novčanih kazni i neporezni prihodi iznose 1.192,5 milijuna KM i viši su za 20 posti ili za 198 milijuna KM u odnosu na isti izvještajni period. U svim kantonima prikupljanje prihoda je bilo pozitivno sa rastom od deset do 39 posto. U ovom razdoblju došlo je do povećanja prihoda u fondovima (PIO/MIO), doprinosa za zdravstveno i osiguranje od neuposlenosti za 14 posto ili za 114,9 milijuna KM. Kada je riječ o ostvaranju prihoda federalnog proračuna u odnosu na plan za 2006. godinu, odnosno u odnosu na plan za sedam mjeseci, porezni i neporezni prihodi u posmatranom periodu izvršeni su sa devet posto ili za 48,7 milijuna KM više. Analizirajući po vrstama prihoda, prihodi od neizravnih poreza, carine i akcize, izvršeni su sa sedam procenata više ili za 24,6 milijuna KM više, porez na dobit bilježi indeks izvršenja od 125, ili za 5,9 milijuna KM više, a neporezni prihodi izvršeni su sa 19 procenata više, što je u apsolutnom iznosu više za 23,3 milijuna KM. O IMPLEMENTACIJI PROGRAMA DEMINIRANJA Federalna vlada je, nakon razmatranja, prihvatila Informaciju Federalne uprave civilne zaštite o implementaciji VIII faze Programa deminiranja i pripremama za sljedeću, IX fazu. Do sada je kroz program kojeg finansiraju Delegacija Evropske komisije i Vlada FBiH postignut značajan rezultat u čišćenju terena od mina. Ukupno očišćena površina iznosi više od 2,7 miliona metara kvadratnih prostora, izvršeno je čišćenje stambenih i gospodarskih objekata povratnika, kao i škola, domova zdravlja, rezervoara za vodu, puteva, mostova i niza drugih objekata. U VIII fazi za ove je namjene predviđeno učešće Evropske komisije u iznosu od 330 hiljada KM, dok bi učešće Vlade FBiH trebalo iznositi 1,95 miliona KM. Kako bi ova faza trebala biti okončana 16. januara 2007. godine, već se vrše pripreme za IX fazu koja će se finansirati bez učešća Delegacije Evropske komisije koja se povlači iz Programa. Predviđeno je da u nastavku programa deminiranja za period 2007.-2010. godina Vlada FBiH snosi glavninu troškova, dok bi kantoni plaćali doprinose za uposelnike sa područja svog kantona, u šta spada i njihov beneficirani staž. Od 2010. godine bi sve troškove svojih deminerskih timova plaćali kantoni. Vlada je zaključila da u budžetu za 2007. godinu za ove namjene treba osigurati oko šest miliona KM. O PROJEKTU “VLADA BEZ PAPIRA” Federalni zavod za programiranje razvoja je danas Federalnoj vladi dostavio Informaciju o opravdanosti projekta ”Vlada bez papira”, čiji je cilj osiguranje kvalitetnijeg servisa građanima i poslovnim subjektima, omogućavanje učinkovite uporabe javnih informacijskih resursa i racionalniji i učinkovitiji rad. Ovaj projekt predstavlja i jedan od prioriteta Strategije smanjenja siromaštva koju je usvojilo Vijeće ministara BiH i poduprle obje entitetske vlade. Riječ je o osuvremenjavanju rada javne uprave primjenom informacijskih i komunikacijskih tehnologija (takozvani eGovernment). Početak izgrade eGovernmenta predstavlja ustpostavu tzv. “sjednica bez papira”, čime će biti omogućen bolji, brži i učinkovitiji rad Vlade FBiH. Na ovaj način bilo bi, uz ostalo, skraćeno vrijeme pripreme materijala za sjednice i njegova dristribucija članovima Federalne vlade, smanjeni troškovi papira i tiskanja i pojednostavilo korištenje arhiviranog materijala. O REKONSTRUKCIJI PUTA HAN-PIJESAK – ŽEPA Federalna vlada današnjom Odlukom prihvatila je Izvještaj o realizaciji rekonstrukcije puta Han-Pijesak – Žepa , dionice Žepa-Slap i sufinansiranju izgradnje puta. Ovom odlukom data je suglasnost Federalnom ministarstvu prometa i komunikacija da sa sarajevskom firmom “Žepa inžinjering” potpiše Ugovor za finansiranje rekonstrukcije i sanacije saobraćajnica na podrućju Žepe. Radi se o 1.746.773,57 KM tzv. partnerskih sredstava odobrenih zbog posebnih interesa, okolnosti i namjene. Sredstva za sufinansiranje bit će obezbijeđena iz GSM licence, a potvrđena posebnom odlukom Federalne vlade. FINANSIJSKE ODLUKE Vlada FBiH je odobrila izdvajanje 90.000 KM planiranih u budžetu FBiH za ovu godinu za rad Ekonomsko-socijalnog vijeća u drugom polugodištu. Federalno ministarstvo rada i socijalne politike će o utrošku ovih sredstava tromjesečno izvještavati Vladu FBiH i Federalno ministarstvo finansija. Dopunom Odluke o raspodjeli sredstava tekućih grantova za podsticaj industrijskoj proizvodnji i rudnicima i transfera za prestrukturiranje industrije i rudarstva Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije, “Pobjedi-Sport” d.d. Goražde dodijeljeno je 90.000 KM za investicioni program pokretanja linije za proizvodnju sportskog metka 22 LR. KADROVSKA RJEŠENJA Danas je imenovana Radna grupa za provođenje aktivnosti na pripremi Prijedloga ugovora zamjene duga Bosne i Hercegovine prema Velikoj Socijalističkoj Narodnoj Libijskoj Džamahiriji za udio u državnom kapitalu “Bosnalijek” d.d. Sarajevo. Radnu grupu čine Vera Letica (predsjednik), Ahmed Agić, Hamdija Kulović i Džafer Alibegović. * * *
|